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广东电网探索建立树障清理长效机制

中国电力网 2012年11月26日14:42 来源:南方电网报  点击直达中国电力社区
    近日,南方电网公司召开树障防控工作现场经验交流会,来自南网总部、超高压公司、五省区电网公司、广州供电局、深圳供电局等单位的专家和代表齐聚一堂,共同研讨加强线行下高杆植物隐患排查清理工作的做法和成效,交流和分享实际工作经验。会上,广东电网公司发布了有关工作最佳实践案例。

  近日,由于超高树木青赔受阻停运4年之久的广东汕尾市区和海丰县之间的电网联络线——110千伏桂尖线重新投入运行,结束了海丰片区长期单电源运行的尴尬局面。这是广东电网公司自年初开展清理线行下高杆植物、消除电网安全隐患拿下的最漂亮一役。

  作为超高树木频频引发电网跳闸的“重灾区”——广东汕尾市,在今年清理超高树木保电网安全活动中,3个月时间力破5年难题,探索出一套政企联动、村企共建的“汕尾模式”。

  “摇钱树”变头号敌人

  速生桉树,作为汕尾市近年引进的新兴经济林木,从创造财富的“摇钱树”变成威胁电网安全的“黑手”,令很多人始料未及。

  “这种桉树一年可以长9米,两三年之内,可以达到25米以上。”汕尾供电局生技部主任林建涛说,由于近年来很多农户都在线行下抢种桉树,一到夏天防风防汛季节,这些超高树木就容易引发线路放电导致跳闸,严重影响电网安全。

  有例为证:今年5月20日,受超高树木越过线路安全距离影响,汕尾500千伏榕茅乙线跳闸。这起罕见的因树障引起的500千伏高电压等级电网安全事故,引起南方电网、广东电网公司和汕尾市委、市政府的高度关注。

  继去年颁布全省首个涵盖整个供电建设业务的地方法规——《汕尾市供电设施建设督办工作暂行办法》和配套的《汕尾市人民政府供电设施建设专项督办组工作制度》、《关于禁止在电力线路保护区内种植高杆植物的通告》后,今年6月,汕尾市再出重拳,发布了《关于依法开展电力线路保护区内违规树木清理的通告》,明确已补偿过的按无偿处理、未补偿的按相关规定(1000元/亩)补偿。

  政府赔偿标准一出,打破了一些梦想发横财之人的“如意算盘”。少数“钉子户”开始百般阻挠清障工作,甚至出现没收供电局清障工具并扣押车辆和人员的情况。

  “对涉及违法犯罪的,我们坚决予以打击。”汕尾市委书记郑雁雄表示,电力能源是汕尾建设“六大基地”的重头戏,保护电力设施、推进电网加快发展,政府责无旁贷。

  “我们结合‘三打两建’活动,联合各级政府、公安、林业等部门依法开展砍伐工作,并依法抓捕了两名‘树霸’,起到了很好的震慑作用。”汕尾市经信局副局长康荣贵说,除了依法打击黑恶势力外,各县、区、镇政府领导还分别到村头耐心做群众工作,争取到多数群众的理解和支持。

  数据显示,整个清障工作中,汕尾各级政府共出动干部宣传动员达2000多次,宣传资料发至3.5万户。在3个月的清障过程中,没有发生一起安全和人身事故。

  5年难题3个月破解

  从6月正式发布线行清理攻坚大会战实施方案,到8月30日整体收官,近3个月时间,累计清理超高树木4680亩,完成年度计划的163%,汕尾局局长闫国兵一连说了两个没想到。

  第一个没想到,是政府持续给力,出台一系列政策和措施;第二个没想到,是这次清障过程中,清理了不少以前未曾发现的“黑点”,数量远远超出了原先计划的2865亩。

  3个月中,汕尾局共发出线行清理日报90期,清理工作简报9期,通过“一日一报”、“一周一小结”的方式,对各县、区局线行清理完成率进行排名,一方面将清障工作进度通过短信的方式定期告知政府相关部门,另一方面,对于清理工作怠慢的地区实行严厉的督办,推动清障工作的稳步进行。

  “对于能不砍的坚决不砍,能砍低一点就砍低一点,尽量满足农户的要求。”林建涛说:“对于严重影响电网安全又不支持、不配合的,我们一般是上门做思想工作,讲解相关法律法规。对于多次协商未果的,我们就依靠政府,依法依规强制砍伐清理。”

  政府发布公告后,汕尾局按照“先严重、后轻缓”的原则,按照6.30和8.30两个时间节点,在政府各级部门的主导下,全面铺开清理工作。至6月30日,实际清理超高树木1833.6亩,全面消除了线行下超高树木的安全“黑点”。至8月底,成功清理海丰一线路黑点,受超高树木影响停运4年之久的110千伏桂尖线重新恢复送电,大大提高了海丰片区的供电可靠性。

  由于及时消除线行下超高树木的隐患,汕尾电网成功经受了“韦森特”、“天秤”等强台风的考验。6月份以来,汕尾电网220千伏以上线路没有发生一起因超高树木引起的跳闸事件。

  “汕尾供电局在3个月时间内完成了我们5年来未完成的违章树木清理工作。”康荣贵表示,此次联动作战中,供电部门积极与政府部门沟通、汇报,树立了央企的良好形象。

  政企联手建立线行保护督导机制

  桉树长得快,经济效益见效快,砍了又种怎么办?

  闫国兵表示,要从源头上消灭线行下超高树木,更重要的是建立一种长效机制。目前,汕尾局正在探索建立以经信、公安、林业、安监等部门为主导的线行保护督导机制。对于恶意种植的单位和个人,依靠政府依法强制清理。同时,与各县、镇、村委、山地承包户共谋线行保护共建机制,加强早期控制,将全市线行下超高树木风险降至最低。

  “我们将逐步引导农户,首先从改变观念入手,引导他们在线行下种植非超高树木,多种植一些特色农作物,比如青梅、油茶等,在不危及电网线路安全的同时,也促进农业发展。”陆河县副县长连小珊说,建立政府主导、企业与村民共建的长效防控机制,才是治理线行超高植物的根本之策。 (黄勇华 周婷 李果)

新闻关键词: 广东电网

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